施展缓兵之计、让土谢图汗的使者西第什哩退下后，朱亨嘉又接见了札萨克图汗的使者衮布扎克冰图阿海。
“汝是说札萨克图汗诺尔布想归顺大明？”
朱亨嘉直盯着衮布扎克冰图阿海的眼睛，想辨别消息的真伪。
被他一瞅，衮布扎克冰图阿海直觉得一股威压，劈头盖脸地压过来，令他喘不过气。
“陛下，我兄长归明之心，苍天可鉴！我愿向长生天起誓，若有虚假，死后入阿鼻地狱，永世不得超生”。
听了此言，朱亨嘉的语气变得温和，“汝回去告诉汝兄，既然真心归顺，大明定保他平安。只是朕已经是蒙古的傲日其郎腾格尔汗，他向朕称臣，必须放弃札萨克图汗号，朕敕封他为札萨克图侯”。
“多谢陛下！”
安顿好衮布扎克冰图阿海，朱亨嘉问孙可望，“孙卿，汝怎么看此事？”
“陛下，如今我军刚打完大仗，实不宜再动刀兵。何不施以夷制夷之计，扶持札萨克图部对付土谢图部？”
“孙卿此言与朕不谋而合啊！”
朱亨嘉当即接受了札萨克图部的归顺，派工部主事黄家鼎去漠北册封诺尔布为札萨克图侯，并给诺尔布带去了二十门火炮、三千杆火铳、五千具铠甲、其他军械若干。这些物资都是从清军手中缴获的，堆在仓库中无用，正好拿出来给忠犬壮胆。
别说，得到了大明的支持后，诺尔布的胆子立即变大，不断地要求察珲多尔济归还额尔济根的属民。
同时，对察珲多尔济提的要求，朱亨嘉令孙可望与土谢图部的使者西第什哩慢慢谈判，要求察珲多尔济先放弃土谢图汗号、接受大明的敕封土谢图侯后，方才准予联姻。
西第什哩无法，只得返回土谢图部请示察珲多尔济，一来二去的，时间便耽误了下来。
趁着这段难得的和平时期，朱亨嘉下令建立内蒙古承宣布政使司和内蒙古提刑按察使司，管辖归化、河套二府和哲里木盟、卓索图盟、昭乌达盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、伊克昭盟六盟，以归化府为首府。
朱亨嘉任自己的亲信刘茂遐为内蒙古巡抚，此人跟随自己几年，立了不少功劳，也该升一升了；又任卢若腾为内蒙古布政使、沈佺期为内蒙古提刑按察使。
为了稳定人心，继续任用漠南盟古六盟四十九旗的贵族，担任盟长、副盟长、札萨克。而且，还给他们发俸禄，盟长按从四品俸禄发，副盟长按正五品发，各旗扎萨克按从五品发。这些盟长、副盟长、札萨克皆是世袭，主管当地民政。
先给甜枣，再施大棒。
光武帝前面刚给盟长、副盟长、札萨克们确定了俸禄，后面便开始加强对各盟旗的控制。