罗天杰会问出这种问题自然不是装傻充愣，而是这个世界的国际政治跟他上辈子那个世界有着本质区别。
这个世界虽然也有各个独立的国家，但上头却有一个约束力较强的世界联邦！
只属于联邦的维和部队和罗天杰上辈子那个需要各国拼凑的维和部队是完全两个概念！
联邦的维和部队和大国的正规军没有任何区别，而且不会受到其他大国的掣肘，更别提分润指挥权了！
因此，世界联邦平日里虽然不会干涉他国内政，但却有一个底限。
这个底限在字面上的意思就是各国不能做出反人类事件。
大体上跟罗天杰上辈子那个世界的人道主义观念有点类似，只是范围没有管的那么宽泛。
像这种大规模对平民进行虐待的行为，按照世界联邦的国际法律，明显已经触碰到了底限。
最重要的是，动手的纳卡将军只是一个弱国军阀，而不是大国政权，根本没有让世界联邦睁一只眼闭一只眼的威慑力。
即便世界联邦懒得出手，或者是没有利益可言，至少一个国际恐怖组织的帽子不会少。
这个世界的恐怖组织基本上都是被世界联邦定义的，都犯下过类似反人类的罪行。
然而，纳卡将军明显是安南共和国的‘合法’军事组织，没有受到世界联邦的任何制裁，连嘴炮制裁都没有遭到！
这才是罗天杰惊讶的原因。
来到这个世界已经一年的罗天杰很清楚世界联邦的权威，所以才会觉得不可思议。
坐在后排的聂小倩此时也回过神来，张着小嘴重复着罗天杰的问题。
“你说得对，纳卡将军的确够得上联邦的制裁。
当初世界联邦的最高议会也确实发起过对纳卡将军制裁的提案，只可惜，在最高议会上有三个大国和十多个普通国家集体驳回了对纳卡将军的制裁提案，使得这件事不了了之。
你应该知道，世界联邦承认的大国，也就是最高议会的常任和平委员会的理事国，只有六个席位。
当时六大理事国中的白鹰联邦、不列颠帝国、日耳曼邦联以理事国半数驳回的票数否定了提案。
纳卡将军虽然为人很残暴，但他在国际上的‘支持’比起安南共和国的合法政府还要强出一筹。
这就是为何安南共和国的军阀，只有纳卡将军敢这么做的原因。
不过纳卡将军这个人做事确实很大方，这次扶桑国的委托，纳卡将军根本没有索求什么报酬，只为了跟扶桑国政府结个善缘。
可以说，除了距离太近的东亚共和国外，纳卡将军跟世界主流国家都保持着良好的外交关系。