“自己买不说，还得自己多养……战马，挽马，骡子，耕牛。”闵元启语气沉重，但他的决心已经是下定了，他对着李国鼎道：“壮牛六两一头，骡子三两一头，挽马也要比牛价稍微便宜些，买上千头健牛，挽马，骡子，应当不是难事……每家每户都要配给牲畜，咱们统一代养，他们租，这是一个办法。以佃代、购，用租子抵牛马价，分期归还，这也是一条路子。有钱的，直接买去也成。只要畜力充足，深耕细作和引水都不是难事。”
“还有两个麻烦。”李国鼎也是被闵元启说的心潮澎湃……一个酷爱种地并且有相当水准的人怎么会不动心？
李国鼎深吸口气，苦笑道：“一，咱们的地再怎么精耕细作，出产还是不高。二来，这些地都早就有主了，从指挥使到同知，佥事，各个千户，百户……咱们千户到百户占着小头，卫所里一半多的地都是上头的大人物们占去了……”
“这我岂能不知？”
卫所军人，耕作一年所得的极为有限，除了产量地劳役重之外，便是因为一直在替上头的卫所大头头们打白工。
给朝廷的子粒粮都是小数，大头还是给卫所武官们拿去了。
相比民间的占田总要有遮羞布，将领们掠夺卫所屯田是丝毫没有顾忌，简直就是明抢。
从辽东到大河卫，再到广东广西，四川云贵，卫所没有战斗力是大明中前期就有的事了。主要原因就是将领把军田都瓜分的差不多了，军人无田耕作，民间的佃农还可以和田亩讲斤头，佃农上交的份额太高了不合理就可以退佃，找别的田主再租田耕作，田主拿的虽然多，但佃农头上的风风雨雨也是由田主来扛，比如赋税，杂税，徭役等等，有田主在前头扛着，虽然交的租子多，但相较而言，成为佃农反而更合算一些。
自耕农虽然交的国赋少，但衙役下乡催科，总甲里正压迫，无休止的摊派和徭役，明中期后吏治败坏，自耕农压力越来越大，破产越多，兼并越多，朝廷收的赋税就越少，然后形成了恶性循环，到崇祯中期之后，名义上三饷收入增加很多，实际上朝廷的收入其实是在持续下降。不光是杂税收不上，正赋田税也是收不上来了。
大河卫这里，要是一切按国初规矩来，情形当然是大为不同，但是要和那些卫所高官打这种商量，当然就是与虎谋皮。
“不必理会他们。”闵元启笑了笑，说道：“过几天叫农业司出面，警备司配合，把卫所公田，还有将领侵占的私田一律丈量清楚，然后按户出佃，不光是外来的人能佃，本地卫所军户也能佃，咱们就按五五分成来算，要牛马和农具的，可以从租佃里分散归还。”
“五五分也是赚了……”李国鼎大为动容，说道：“副千户这是要捅马蜂窝了？”
“他们还算什么马蜂，蜜蜂都不算。”闵元启道：“客兵一来就缩在淮安府城里不敢动弹，被人把卫署占了连个屁也不敢放。就算掌印指挥也就十个八个家丁，我占他们的地，到南京打官司他们会赢，还是到云梯关这里当面和我算？”