距离仓颉造字过去了好长一段时间，人们的生活又回到原来的样子。
轩辕一统天下之后，划分州野，设官司职，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，每个州都设有官吏，让他们去管理一方的人族。
置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位管理国家，每个官位用“云”什么的称呼，比如，管理宗族事物的官称为“青云”，管理军事的官职为缙云。
轩辕害怕人们因为土地争端，将全国土地重新划分，划成“井”字，中间一块为“公田”，归朝廷所有，其余之地则为“私田”，封给百姓耕种，这也是后世春秋战国时期实行的井字耕种制度的前身。
对农田实行耕作制，及时播种百谷，明杵臼，开辟园、圃，种植果木蔬菜，种桑养蚕，饲养兽禽，进行放牧等。
大肆养育蝉这一吐丝的物种，进行纺织，制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄，制陶方面，制造碗、碟、釜、甑、盘、盂、灶等。
还制礼兴乐，教化百姓，同时还明各种器具用物，方便日用，发明了上衣，下衣，做了鞋子，百姓们从此不再穿兽皮树皮做成的衣服，轩辕发明了船，就解决了人们不能涉水，阻挡人们出行，还可以在水上进行运输，一系列利用船的优点带动社会发展的问题。
轩辕还发明了车辅，便利交通。轩辕发明并大肆制作了釜甑，使得百姓可以蒸饭烹粥，又造屋室，筑城邑，使百姓不再住洞居巢，轩辕还划分星度为二十八宿，以甲乙十天干纪日，以子丑十二辰来纪月，而六旬为一甲子。
在访贤、选贤、任能方面，轩辕也是做的很好，设置了对于贪污腐败官员的惩罚制度，一时间官员吏治清明。
轩辕还编写的医书，将其分为两部分，命名为黄帝内经，里面记录了一些修士的一些状况，还有功法，以及他的感悟，还有一部为黄帝外经，这里面记录着人族的疑难杂症的救治方法。
轩辕有四妃：
一名为嫘祖，她亲自栽桑养蚕，教给百姓了植桑养蚕、抽丝织绸的道理和技术，从此人们有了衣服。
采集矿石，炼铜，制造铜鼎、刀、钲、铫、铜镜、钟、铳，建造宫室、銮殿、庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等。
制造舟楫、车、指南车、记里鼓车，兵械方面，制造刀、枪、弓矢、弩、六纛、旗帜、五方旗、号角、鼙、兵符、云梯、楼橹、炮、剑、射御等征战之用。
轩辕自以为五行中的土为德，自号为黄帝，自己身着土黄色衣物，并且朝廷官员也是以土黄色为主。
黄帝一共娶了有大概三千个女子作为嫔妃，这其中很多都是他为了自己日后可以证道而寻找人族中身居功德在身的女子。