庐州城，郡守府。
这里是一栋六层高、古色古香的楼房，屋檐飞翘起的雄鹰雕塑被漆成金色，这正是大晋国的标志。
庐州太守周煜，站在窗边，向楼下围墙外那举着标语，乌央乌央的将府门堵死的人群，脸色阴郁。
“今天他们又怎么说？”周煜问道。
他的身后，站着一位穿着飞鱼服的年轻女人，她的腰间还带着个金腰带。
这当然就是大晋锦衣卫了。
锦衣卫制度本是梁国所立，赵升君篡位改朝换代为大晋之后，保留了锦衣卫，并将其作为朝廷监察八方的暴力机构。
周煜科举当官十载，后来转进了锦衣卫系统，在赵升君篡位的时候站对了位置，有了从龙之功。
于是乎，升官发财就是情理之中的了。前几年，他先升到了锦衣卫指挥敛事的位置，然后又谋求外放，到了庐州这个江东第二大城市，担任一郡之太守，实权在握。
到任庐州后，这位当过中央官员、还干过锦衣卫的年轻太守，也是不甘寂寞。
他一来，就跟身为庐州地头蛇的江氏，产生了不少的冲突。而且，还让他找到了江氏谋逆的证据，于是乎他发动了自己在锦衣卫系统中的关系，汇集江东锦衣卫的力量，配合上郡兵，一举把江氏覆灭。
只是，初来乍到还未满一年的太守，还是低估了‘吴之豪侠’在江东地界的名望。
江铭死讯传出之后，第二天就有本地的江湖势力给他找事了，官府执行力开始受阻；第三天，也就是江昀刚刚逃狱的那天，开始有其他地方的江湖门派、地方豪强开始行动。
门外举着的‘我们要公正！’、‘杀人偿命！’、‘齐狗滚出江东！’等等这些牌子的人，都是当地豪强，且其中还有不少是从外地而来。
所谓‘齐狗’骂的就是他，他是故齐国人。九国时代终结，从吴国覆灭开始算有三十六年了，齐国更早，一百多年前就让梁国给弄没了，但现在的人们地方意识还是很强烈，以九国故称为名。
周煜受到了很大的压力。
这些地方豪强，一个两个的不是事儿，他好歹是一郡长官，跟江东锦衣卫总署关系也好。然而，当庐州几乎所有的地方势力，乃至于整个江东所有的豪族、名门，都开始跟他作对的时候，他就有心无力了。
眼下这郡守府外面的举牌抗议的人，那只是地方势力跟他作对毛毛雨而已。这些人里虽然几乎都是修行者，甚至不乏一些临之境的高手在，但他真要驱逐，将郡兵从城外的军营调进来，分分钟就给驱散了。
然而，这没有任何意义。
从税收到城市管理，乃至于政府部门内部……现在整个执行力都是瘫痪的。