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送走了自己的弟弟跟远征军之后，身为全权大使的李鸿章或许是受了什么刺激，打醒了十二分精神，全心投入到了跟日本谈判方面的事情。
此时的日本，天皇是个摆设，幕府又刚遭受重创，各地藩阀各自为政，基本处在群龙无首的状态，所以说，要找个能代表日本的政府，还的确是个问题，而如果不能找一个可以代表整个日本的代表，那找日本谈赔偿，或者说掌控日本的事情也就是一句空话 ” 。
所以说，就李鸿章看来，目前最重要的一件事，不是问日本要什么赔偿，谈什么吉田屋事件的解决方案，而是尽快扶持起一个代表日本的傀儡政权，哪怕这个傀儡政权只是虚有其表呢，也可以利用这个傀儡政权的名义，代表日本跟中国签署一系列不平等条约。
讨逆战争刚打完，将军德川家茂生死不知，李鸿章可没空一直等下去，胜海舟也怕夜长梦多，所以双方一拍即合，都希望尽快拥戴一个新将军，成立一个新幕府。
没错，李鸿章跟胜海舟的意思都很明显，那就是保留旧有的将军制，重建幕府。原因很简单，幕府统治日本已经几百年，这种制度深入人心，加上社会上还有大量的武士阶层，就目前这种情况，不应该做出太大的变动，而应该慢慢来。
胜海舟资历不足，要想自己当将军是绝对不可能的，就算有中国人支持也不行，所以只能是从德川家里找个人，然后扶持一个听话的家伙当上将军，做胜海舟的傀儡，组成一种权臣摄政的模式。
换言之，就是要胜海舟尽快找一个傀儡，然后傀儡在上面当摆设。胜海舟在下面掌握大政，之后再以这个新幕府的名义，跟中国人签署协议。
当然了，胜海舟就算是作为权臣，其实也一样是中国人的傀儡，胜海舟跟中国的代表李鸿章是一种合作的关系。
这种情况不难理解，日本再混乱，也是一个传统性很强的封建制国家，别说其他列强，就算中国人。也不可能短期内直接掌控日本，那样会得不偿失，必须选一个日本人当傀儡，帮助中国掌握日本，从日本获取好处，这样是最省钱的办法。
同样道理，胜海舟从借助中**队倒幕那一刻开始，他就没有回头路了，只能做一个铁杆日奸。借助中国人的力量掌握日本的政权。胜海舟只有掌握了大权，掌握了军队，才能在日本活的好好的，并且实行他心目中的富强日本计划。
将军的人选很好找。攻打江户城的时候，德川家茂虽然生死不知，不知去向，不过幸运的是。德川庆喜没有死，而且也没跑掉，被他们给抓住了。
特混舰队炮击江户的时候。德川庆喜当时也不知道城外有多少人，所以没有跟着跑出去，反而假扮平民，躲到了居民区之中，打算趁乱逃跑。