通过电话安慰了沈世明之后，李永吉原本想打个电话给王韬，不过又想了想，觉得内阁现在的情况跟自己当初想的情况并不一样，有些名不副实，所以决定趁此机会，重新整合一下国务院的内阁，把内阁的民主集中制原则彻底发挥出来。[ ..
为什么这么说呢？这就得从头说起。
在过去，当李永昌当政的时候，政务实际上都是李永昌个人的一言堂，所有政策都出自他以及他的幕僚团，而他的幕僚团最多的时候能够达到三十八人。
也就是说在那个还没有成立中华帝国，没有实行新政的时代，根本就没有内阁制一说。
中华帝国成立后，虽然李永吉搞了个内阁制度，但由于一开始依旧是李永昌当政，所以也把幕僚制度搬了进来，实行的其实还是首相负责制。
至于其他内阁成员，一开始更多的是荣誉性的提名，换言之，第一批的内阁成员，大都不是因为执政才能而被提名入阁，而是因为其他才能入阁。
这一点，看看第一批的内阁人选名单就行。
第一批内阁成员，分别是李永昌、容闳、王韬、黄宽、杨坊、徐寿、李善兰、华衡芳、吴嘉廉，一共九人。
由此就可以看出，内阁成员有一大半都是因为科学技术水平而被李永吉看重并提名，目的就是要表示自己注重科学，注重洋务的态度，但兵没指望他们能有多强的执政能力。
在这里面，黄宽，徐寿、李善兰、华衡芳、吴嘉廉这五个人只是顶着个内阁成员的名，实际上人都还在广德县的秘密基地潜心搞研究。
剩下的四个人倒是都在苏州的国务院，但除了前首相李永昌外，其他人。也就是容闳、王韬，杨坊这三个人了。
这三人完全对李永昌构不成威胁，只不过那时候李永昌比较谦虚谨慎，动不动就开碰头会，也就是召开内阁会议，可以让大家畅所欲言，所以内阁会议勉强还算是那么回事儿，但本质上，还是首相办公室说了算。
换言之，至少目前来说。内阁成员不过是个好听的名号，不过是让自己头顶上多了个相字，但至少在目前看来，除了皇帝或者首相召集内阁会议的时候发下言，提个建议，他们并没有多少左右朝政的能力，他们手中的权力，更多的是自己的实际职务。
比如说，当时被提名的时候。容闳已经是外交部长，所以他实际的权力就在外交这一块儿；王韬是教育部长，他的权力就被约束在教育方面；杨坊是财政部的部长，那他的权力主要就在财政这一块儿。
虽然按照政府架构来说。国务院里的最高权力机构是内阁，但因为在李永昌当首相的时期，已经形成了首相一家独大的局面，其他内阁成员大都成了摆设。所以可以说已经破坏了当初制定的规矩。
现在么，李永吉决定彻底改一改，既要保持首相的权威。又要让内阁会议成为常态，适当约束一下首相，这样才是真正合理的民主集中制。