詹天佑接到陈中的指示后，迅速开始着手筹备成立华夏帝国铁路总局。
根据陈中的要求，华夏帝国铁路总局负责规划，勘察设计，制定铁路建设政策以及铁路的运营模式。
华夏帝国铁路总局下设铁路运输总公司和铁路建设总公司。
铁路运输总公司负责对国内的铁路运输调度和管理。
铁路建设总公司负责勘察设计施工安装工程监理资本经营。
詹天佑经过近一个月的筹备，宣布华夏帝国铁路总局与1919年4月20日成立。
在铁路总局成立的当日，陈中在肖扬周志光和工业部长凌风的陪同下，来到了华夏帝国铁路总局。
陈中在现场发表了讲话，他说，铁路是国家的经济命脉，帝国的铁路总局肩负着国家经济繁荣的重任。
陈中说，朕希望，华夏铁路总局力争能够在三至五年内，把我们的全国铁路网建设形成一个整体的规模，让这些架设的铁路干线，能够纵贯华夏南北，横穿东西。
只要有了这些四通八达的铁路线，我们华夏帝国经济建设就可以搭载上这些飞快的列车，迅速的增长起来。
詹天佑根据陈中的指示，就目前国内的地形地貌，和政治经济中心城市的分布，规划了纵贯南北的三条主干线。
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詹天佑说：“皇上，目前我们铁路总局根据我国的地形地貌，以及各个城市的职能进行了细致的规划。
经过我们的专家和小组讨论研究之后决定，规划围绕着首都北京三条纵贯南北的铁路干线，北京――上海线，北京――广州线，北京――香港九龙线。
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其中第一条条路是北京到上海一线，北起北京，途径经天津德州济南济宁徐州蚌埠南京常州无锡苏州，南达上海，纵贯七省市，跨越海河黄河淮河和长江四大水系，全长1462千米。
这条铁路主要是横穿我们帝国的东部沿海地区。
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这条北京到上海的铁路干线，所经过的地区都是人口稠密盛产农作物的地区。
北京到上海这条铁路的建成后，一定会大大促进东部沿海城市的经济文化的交流和发展。
第二条纵贯南北的铁路干线，北京到广州一线。
这条铁路线北起北京，南止广州，南北横贯我们华夏帝国的中部地区，经过河北河南湖北湖南广东等省，跨越海河黄河淮河长江珠江五大流域，连接华北平原长江中下游平原珠江三角州，全长2320公里。
京广线若建成后，将会成为我们国家主要的南北走向铁路，成为我国铁路网的中轴。