忻州距离太原算不得远，只有一百六十余里。
茹瑺将忻州府之事写成奏折，安排人递送京师，并命令差役押解卫勇辉、李存进等八人进京候审，命令郭崇暂时代理忻州知府。
处理完这些事之后，便赶赴太原府。
这一日，城外十里长亭，上百官吏齐齐整整，静候茹瑺到来。
毕竟是山西第一号人物，明朝有史以来最大的地方官，无论是布政使，按察使还是都指挥史，都需要出来给个面子。
丁景福给茹瑺介绍过众人之后，便安排轿子，将茹瑺迎入太原城。
茹瑺也没有客气，当众宣读了圣旨，然后表态道：“此番我任职巡抚，统管三衙，主要任务就一个，顺利完成皇上的安排，移民五十万！”
说到这里，茹瑺将手举了起来，严肃地看着众人，道：“五十万，是一个庞大的数字，牵涉百姓之家众多，稍有不慎，可能会造成民乱，到时候诸位没有办法给朝廷交代，我也没有办法给朝廷交代。故此，既为官，当为朝廷分忧，为君行事！”
“此间事繁杂难行，皇上又严令不准强制移民，可以说移民难如蜀道。但那又如何？难道我们就不能劝说百姓离开山西，去一个更好的地方？”
“山西土地已到极限，无法容纳更多的百姓，而其他地方还有无数荒地需要开垦。何况朝廷还给出了那么多优渥待遇，只要开启民智，给他们说清楚，将明白，我相信一定可以完成移民使命。”
“既然大家都在这里，那本巡抚就不拖沓，直接下令了：其一，都指挥史司需要节制好各地卫所，不允许卫所军士扰民。同时根据朝廷旨意，淘弱存强，将确实不宜继续留在卫所之中的老弱军户转为民户，添加到移民黄册之中，另外选拔军士充入卫所。”
“其二，按察使司方面，需要做好案情审查，尤其是关于移民之事，需立即奏报太原府，不可随意论处，更不可强制移民。一些积压的陈案冤情，也到了该清一清的时候，若其罪责严重又不至死，按律惩罚之后，添加移民黄册。”
“其三，布政使司是最难，也是最不好办事的衙门，需要协调各地衙门，做好移民政策宣传，告诉他们移民所得好处，力争找出一些有影响力的人出头，带动百姓参与移民……”
茹瑺有条不紊地安排着，杨溥听过之后，并没有放松下来，反而有一些隐忧。
待所有人散去之后，茹瑺看着沉默不语的杨溥，问道：“怎么，你认为我的安排不妥？”
杨溥微微摇头，道：“大人，将卫所之人、囚犯列入移民黄册，这并无不妥之处。只不过大人想过没有，卫所之人现在未必会愿意移民啊。”
茹瑺眯着眼，说道：“你是说很多卫所军士，都在享受或等待享受新军之策，而不愿意迁移？”
“没错，但这并非是最关键的问题。”
杨溥有些担忧。
军士不同其他，都是拿刀子的厉害人物，虽然茹瑺明令安排的是老弱之兵“退役”，转为农户继而向东迁移。