按照东海镇已经探索、明确的发展模式，想确保一方势力的权力永固，就必须要将权力机构真正建立到地方最基层中去，让上层权力机构牢牢掌握住底层各类生产资料，如此才能真正彰显最大化的权力。
基本搞掉了辽西之地的各类型贪官污吏，这使得辽西之地处于权力真空的阶段，辽西明军可供驱使的不足五成，趁着建奴没有来犯的能力前，完善辽西之地的权力核心，就是赵宗武当前要做的。
“辽西之地、东海镇现阶段还不能归拢到一块，当前这种时期尚不是最佳状态，真正意义上的辽东都司，恐还需要一定的时间去缓冲。”赵宗武神情中带着严峻，看向面色郑重的卢象升讲道“辽西之地过于注重军事驻防，从而已经从根本上忽略了民生建设，这使得他与东海镇存在着巨大的差距，如果这样的差距不能拉近或者抹平，二者间根本就不可能合二归一。”
卢象升眼神中流露着了然，沉声道“侯爷放心，下官一定不会辜负侯爷的重望，一定会带领着辽西之地尽快调整状态。”
作为赵宗武最看重的几位人才，不管是孙传庭也好，卢象升也罢，亦或者史可法、马士英等人，他们本身就是拥有一定天赋的，只不过在这过程中他们的品性或向好，或向坏，导致他们的名声出现种种问题。
但作为上位者，尤其是主宰辽东地区的上位者，赵宗武必须要学会把控轻重缓急，他心中也相信只要自己足够强，那么不管是怎样的人，他都能够很好的将他们降服！很好的供自己驱使！
“你说的没错。”赵宗武听后点头应道“此次从东海镇调拨这么多的基层官吏，目的只有一个，必须要以最快的速度，在辽西之地完成诉苦大会，同时在这过程中完成对基层权柄的建立、掌控，真正让辽西之地的县、乡、村管理框架明确！
能否早日在辽西之地明确官府框架，也代表着我们能否尽早完成对辽东都司的重新建立，并未下一阶段提升辽东都司品阶奠定基础。”
辽东都司全称辽东都指挥使司，它是明朝在辽东地区设立的军政机构，在建制上属于山东承宣布政使司，因此又被称为山东行都司。它与大宁都司、奴儿干都司同为明朝中初期在东北三大行政机构，只不过随着时间的推移，最终真正受明朝管控的只剩下了辽东都司。
虽说明初辽东曾经设立府县，是一个单独存在的行政机构，只不过后来因为种种原因，被明太祖朱元璋撤销原有规格，最终成为了山東承宣布政使司的下属单位。