腊月的朝鲜，寒风朔朔里，雪花飞舞……
被雪花笼罩的汉城街道两侧的建筑上，可以看到用油漆写下的“拆”，伴随着统监府土地调查局的成立，土地调查亦悄然开始了，除去上百名调查局聘请的西洋测量事务员和数百名初学测量的同文学校学生开始测量朝鲜土地，进行地籍调查、测量外，在汉城等城市亦开始推行市区改正计划。
根据“市区改正”计划，统监府开始于汉城等地修建自来水及下水道系统，如汉城的街道亦被展宽、街道规划建设风貌略为西化，另外也新设公园绿地及新建其他公共建筑，当然表面上这是出于“公共卫生”的需要，但实际上，却是出于安置中国新移民的需要。
在特区的发展步入正轨后，现在几乎每天都会有大量的国人涌入朝鲜，而在负责新移民教育的龙游岛上，更是每日都“暂拘”着近万名等待十五天培训结束后进入朝鲜的内地百姓，大量的移民涌入，对于特区而言是个好事，工厂可以获得足够的劳动力，而且特区亦日益繁华，但并非所有移民都会住进特区的那些简陋的木板制成的“新家”。
在那些依靠公司垫付船票的乘移民船的新移民之外，还有许多搭乘班轮来到朝鲜的商人，他们中的许多人，因为生意或种种需要住进了汉城，上万名国内移民涌入汉城，使得这座城市的压力骤然增加，为了安置这些移民，计划外的“市区改正”亦随之推行。
沿街的旧宅被推倒，尤其是城北道路两侧破落的贫民区被夷为平地，在西洋城市规划师的规划下，作为中国移民的聚居区。无论朝鲜人是乐意亦可是反对，中国正史无前例的影响着这个国家的方方面面，而主导这一切的正是南别宫的统监府。
“混蛋！”
一声厉喝从统监大人的办公室中传出，只让门外的卫兵、秘书无不是一愣。大人可还从没有像今天这般发这么大的火，似乎大人从平壤回来之后，那脸色看起来似就有些不善。
“大人恕罪！”
刚刚升任为警察部部长的滕毓藻听着大人的怒斥，想到调查的结果，双脚顿时便是一软，整个人顿时跪了下去。
“都是卑职训导无方，方才导致警察中有人与烟商同流合污……”
不待滕毓藻解释完，恼极的唐浩然伸腿便在揣时，终还是没揣出去，可他跪在地上的模样却让唐浩然心里反而更加恼火了。
“给我站起来！跪什么跪！跪就能解决问题吗？”
难怪唐浩然会这般恼火，在平壤发现大烟之后，除去当场命令平壤警察局查封涉毒烟馆，逮捕馆主以及吸烟的劳工外，面对查没数百箱大烟，几乎无馆不涉毒的现实，唐浩然整个人完全被惊呆了。
在统监朝鲜后，他立即停止了鸦片进口，查封了华租界内的烟馆，与在湖北时的“渐禁”不同，在朝鲜他选择了全禁，所幸阻力极小――这是因为吸烟的95%以上是中国人，整个朝鲜不过只有千余吸烟者。